“那是因为，白山和治曲屋脊跟上元、诸侯有一个很大的不同。”文懋卿说道，“他们都是无主之地。”

“因为两地甫一回归，便被直接收归父王，而未经手世家、诸侯，他们尚且在此地无法获利。若是放在其他地方，是万万不可。”

“那该如何？”文聿策眼睛没有落在自己的文章上，他一直盯着文懋卿的眼睛。

那双眼睛迸发出狡诈又成竹在胸的笑意，文懋卿道：“不是不能收回，是现在拥有这些权力的贵人太多了，他们虽互相争权夺利，可一旦发现有人要将利益给百姓，就会抱成团。我们只能盯着他们的错处，抓住他们的要害一击致命，若是不能，就得等。”

“等？”

“要让他们一点点蚕食，一点点膨胀，我们再杀掉为首作恶的几个，将大部分权力收回来。”

文懋卿之前想以削减贵族俸禄补充军饷，可也被现实打消了念头，一个虞家之祸她都吃不消，更何况是拥有独立兵权的诸侯？

只怕没等她收服诸侯，就要被诸侯先五马分尸了。

“可诸侯平日横征暴敛，若依旧任由他们壮大蚕食，实力日益超过天子，我们又如何相争？”

“自然不能放任他们比国库更富，比天子更强。”

“加重诸侯纳贡？把他们收的钱全上缴？”

“加重纳贡，他们就会加重诸侯国赋税，这些人惯会阳奉阴违，将赋税转嫁于民。”她转过头来面对文聿策说道，“到时候被他们中饱私囊，恶名却给了天子。”

“如果是殿下，会想怎么将诸侯之利转为国库之利？”

“奇货可居。”文懋卿道，“若上元在丰年低价屯粮收归国库，可升粮价不至于谷贱伤农；凶年时平价放粮，可降粮价不至于饿殍遍野。”

“此外，诸侯缺什么必需品，我们就在旺季屯什么，屯足便禁止生产，高价卖予诸侯，让他们心甘情愿充盈国库，以此作为军饷。”

“除去大诸侯之后，怕是不会再有诸侯上当了。此后又当如何？”

“让他贪生，不仅不对付他，还要重用他。”文懋卿想起文夔当年的教导，“以小贪止大贪。”

但文懋卿不急于在此刻给他解释清楚，只道：“这些都日后再说，你先探探诸侯的口风。”

“聿策明白。”

“南下之后，你多多注意齐国，我总觉得齐王入朝没这么简单。”

“聿策明白。”文聿策脸上光彩愈发明显，又问，“之前殿下在学堂上说要将教下至平民，又有何问题，为何后来没有这么做？”

“因为发觉不现实。”文懋卿在文聿策身旁坐下，“你还记不记得，苏先生当时为何发怒？”

“记得。”文聿策回忆道，“因为受教者当属世家之权，教不下民。”

“正是如此，学堂也是诸侯、世家甚至天家的权利，甚至武器。”文懋卿说，“教不下民，则民愚而从之，民信而顺之。若有少数阴差阳错受教之人，则以官位招安，让他也成为世家寒族的幕僚甚至其中的一员。”

“世家不肯放权，那私下募集好学者呢？”

文懋卿摇摇头：“百姓想进学堂的人也寥寥无几。平民日日劳作，虽教者有心，可学者无意。就算有早慧之人自愿学习，恐怕也会被平日重负所扰，强迫之举更是不行。需得有激励之法令其自愿去学，方能不半道夭折。”

文聿策静静听着，文懋卿想起阿起，想起裴秀，想起那句“天下之才，难道能举尽吗？”，斟酌词句道：“官办学堂开通平民入仕之道，学有所成者可为官……”

“如果不能入官办学堂呢？天下百姓何其多，恐怕不能一朝收下数万学子。”

“那便比试一场，有所长者皆可为我所用。”

文懋卿看向文聿策，见其并无异色，反而乖巧听着，不由惊奇：“聿策不觉我所想惊世骇俗？”

文聿策看着文懋卿摇摇头，解释道：“聿策觉得可行。前人不曾做，又不代表不能做，做不到。”

文懋卿一愣，大喜之后又是纠结，又是恐惧，她忽然意识到刚才说的东西不适合出现在此刻。她五味杂陈道：“没想到王族之中，还有聿策认同懋卿所想。”

“原来殿下胸中有大志，聿策闻之亦是震撼非常。此次南下，一定会为殿下好好看看诸侯国中是否有殿下一展拳脚之地，聿策愿为殿下驱使。”

文懋卿却笑不出来，她生出一丝提防，因为她隐约察觉出文聿策的不同。而这点不同，让她想起多年前在信阳殿，文夔拍着她说“吾儿堪当大任”的情形，她终于懂得了父王当年的心情。

方才所论，皆是她成为太女之后才敢和父王谈论政事时说的话。

因为这些话，是帝王之道。

文聿策，他有帝王欲。