【二，广开言路，纵民参政

据记载，邓太后“辟四门而开四聪”，即使是刍荛（割草砍柴之人）的建言和谋虑，她也将其纳入决策范围，予以采纳。

同时，邓绥还赦免了言论罪。永初四年（110年），邓绥下诏：自汉章帝建初年间以来，所有因言论不当而获罪的人，被流放边疆的都一律赦免，准其回家。

从这点可以看出邓绥不是什么独断专行，心胸狭隘的人，她反而是能听得进大臣们的意见，不因言论怪罪他人，她大概是大家喜欢的君主类型。】

大臣们也不由得点了点头，只觉得主播这次真是说到她们的心坎上，抛开邓绥女子的身份不谈，他们确实喜欢这种类型的君主。如若邓绥是男子，早就被大伙歌颂，并且让自家皇帝好好学习学习邓绥的长处了。

有些开明的人则是毫不犹豫的称颂邓绥，认为邓绥就是不折不扣的明主。

有些大臣则是在心里抱怨自己家的皇帝怎么没有邓太后那样虚怀若谷，善于听取意见呢？哎！真是人比人，气死人；货比货，得扔！

【三，鼓励女性参政