陈宫微微一笑，拱手说道：“诸位的支持，正是雒阳重现辉煌的希望。世家大族的归附，不仅能带来流民汇聚，更能吸纳一批饱学的士人、精锐的军士，以及亟需的粮草物资。这些力量的加入，不仅为雒阳提供了稳定的基础，更为我们重整旗鼓、开创盛世注入了无尽动力。只要大家齐心协力，雒阳必能迅速崛起，成为兖州，乃至天下安定的中心。”

说到这里，陈宫微微一顿，目光转向吕小布，神色间透着敬意和赞许：“温侯向来仁厚宽容，心怀天下苍生，早已是世人景仰的明主。如今百姓四散、世家踟蹰，他们迫切需要一位能够接纳他们、安抚他们的领袖。只要温侯愿意伸出援手，为这些世家和流民提供栖息之地，雒阳的复兴必然为期不远。人心若聚，资源必兴。”

陈宫继续说道，语气愈发坚定：“只要有人口，不管是耕种劳作的农民，还是建功立业的士人，都会为雒阳注入源源不断的助力。到那时，不仅粮草储备能迅速补充，军队的战斗力也将显著提升。而温侯素来以广积粮草为要务，只要以策略为引导，这些资源将成为稳固霸业的基石。”

吕小布闻言，沉思片刻，缓缓点头，眉间浮现几分思索之色，随后开口道：“人口的确是根本。但若想让雒阳真正立足长久，仅靠这些流民和世家的归附，远远不够。陈宫提到的粮食问题，不仅仅是眼下的难题，更关系到未来的发展。若要长久安定，就必须彻底解决粮草的来源问题。”

他语气一转，目光扫向众人，沉声道：“因此，我决定在占领雒阳后，立即推行军屯之策。通过开垦荒地，让军队与百姓共同参与生产，一方面稳定粮草供给，另一方面也能让流民安居乐业，逐步恢复雒阳的生产力。”

众人听闻“军屯”二字，目光齐齐落在吕小布身上，等待他的进一步解释。

吕小布继续说道：“军屯，不仅是为了安置流民和百姓，也是为了充分利用军队的力量。在雒阳，我们必须划出大块土地，安排流民和百姓开垦种植，恢复农耕。但这还不够，我们需要让军中将士也参与其中。一半军队驻守操练，另一半轮流屯田，这样既能稳定粮食供应，又能保证军队的战力不会削弱。”

他的目光扫过在场的将领，语气愈发沉稳，“尤其是现在，这两年旱灾、蝗灾频繁，土地荒芜，粮食短缺。我们务必提前做好准备，一方面尽可能收购粮食，储备豆类、肉类等食物；另一方面，鼓励军民种植高产作物，确保未来的丰收。”

吕小布在提出军屯之策后，缓缓站起身，目光扫过帐中的将领和士人，语气沉稳却掷地有声：“军屯不仅是解决粮草问题的权宜之计，更是我军与雒阳未来发展的根基。士兵和流民固然是开垦荒地的主力，但要让他们全心投入，必须制定合理的制度，让他们看到劳动的回报。”他停顿片刻，目光深邃，“我参考周朝的井田制，打算在军屯中施行‘公田制’。所有屯田者，包括士兵、士兵家属以及流民，都会分配一块田地，每年固定上缴一部分粮食作为军需，余下的产出归屯田者所有。如此一来，不仅能解决军队的粮草问题，还能激发屯田者的积极性。”

“诸位可知，为何我要推行军屯，而非单纯的屯田？“他环视堂下众将，目光最后停留在神情专注的陈宫身上。

陈宫若有所思：“寻常屯田，不过是将荒地分予百姓耕种。而主公所言的军屯......“

“正是。“吕小布接过话头，眼中闪烁着睿智的光芒，“军屯的核心，在于将军队与农耕相结合。这不仅是耕种之策，更是强军之道。“

他走向大厅中央的沙盘，取出几枚特制的木质棋子，分别摆在不同位置：“雒阳四周的土地，我们将其划分为甲、乙、丙三等。甲等地距城最近，由精锐部队轮值耕种；乙等地次之，交予普通士卒；丙等地最远，则分给士卒家眷。“

高顺上前一步：“主公的意思是，让将士既能耕种，又不废操练？“

“正是如此。“吕小布微微颔首，“但这只是第一步。更重要的是，我们要建立一套完整的制度。“

他取出一卷竹简，展开在案几上：“每个军屯区域，设立一名屯田司马，下辖屯田曹、仓储曹、技术曹三个部门。屯田曹负责统筹耕种计划，仓储曹管理粮草调配，技术曹则专注于改良耕具和水利。这样不仅能利用他们的资源和影响力，还能避免权力过于集中。“

张辽眼中精光一闪：“如此一来，既能保证军队战力，又能自给自足？“

“不止于此。“吕小布的声音中带着几分激情，“我们要让每个军屯区域都成为一个自给自足的单位。士兵的家眷可以在营区附近定居，既能照料农田，又能照顾家庭。而士兵则实行轮换制，保证战力的同时也能照顾农事。“

吕小布转向高顺和张辽，语气坚定：“士兵屯田也不能因耕种而懈怠军备，必须实施轮换制。在耕种季节，安排士兵轮流屯田，另一半士兵继续操练，确保军队的战斗力不受削弱。而在非耕种季节，全员恢复训练，保持精锐之师。这些士兵和他们的家属，将成为屯田的骨干。”

陈宫闻言，微微颔首，沉吟片刻后缓缓开口：“温侯所言极是。军屯不仅是为了补充粮草，而且也不会影响我军的战斗力。

我们还可以免费给流民分一些雒阳捂住田地，并且支持大家开荒.获得的田地就是他们自己的，粮食也只需要提交一部分.这样可成为吸引流民归附的利器。流民多半是无家可归、朝不保夕之人，但只要我们给他们田地、稳定的制度，让他们有粮可种、有家可归，他们便会将雒阳视为新的归宿。而这些流民之中，不乏擅长耕种的百姓，只要给他们机会，他们便会成为军屯的重要支柱，甚至逐步融入我们的体系，形成军屯的民力骨干。”