聂州某地守军大营。

“你部代管征收，只收钱、粮食。收上来的截留一成给军队，按人头均分。”陆烬轩说。

聂州总督李征西统领聂州守军，根据兵部行文征调聂州守军约五千人配合钦差救灾。

聂州总督拿着公文横看竖看，只看到了要他们“配合”钦差，一字未提聂州守军乃至他这个总督都得听钦差的。

陆烬轩微服出京，隐瞒身份，明面上以聂州巡抚的身份来的聂州。巡抚和总督并无上下级关系，两者的任命皆由朝廷中枢负责，所以李总督本不用听陆烬轩的。

然而陆烬轩一到聂州不去藩台衙门，却直奔聂州守军大营，举着圣旨硬要下榻总督行辕。京中来的官员不好得罪，李总督便没拒绝。谁知陆烬轩醉翁之意不在酒，在视察过大营后他就把李总督及一干高级将领召来开会。

“啊？均分？”一参将立马问，“是咱们将领和大头笔拿一样的吗？”

陆烬轩：“对。”

参将不满了，“这怎么行呢！那谁还肯出力办事啊，干多干少都拿一样的，还不如躺着等别人干完。”

其他人纷纷点头，或是在心里赞同他的话。

“大人，你说句话啊。”参将看向李总督。

“看他做什么？”陆烬轩敲了敲桌案，“这一成是我从朝廷手里抠出来的，算作给你们执行额外任务的酬劳。不平分你们想怎么分？”

陆烬轩骗人，他当初给内阁的议案里可没提负责执行的军队能截留一成中饱私囊。他的打算是直接在执行中操作，先把钱分了，事后即使内阁知道也顶多抱怨几句，总不能说皇帝错了吧。

这种国会打钱，经手部门截留一部分的做法在帝国是一种人人心照不宣的潜规则。在帝国法律中，没有“贪污受贿”，帝国人认为这些是合理范围内的“劳务报酬”。

陆烬轩在任国防大臣后更是一边要求议会提高军费预算，一边留给军方更多分钱的空间。

不过陆元帅有一点和别人不同，他认为这部分额外收入应该平均分配，而不是按军衔级别，大官拿大份，小官拿小份。

陆烬轩本身并不贪财，他不看重这些钱，也不允许他治下的军队看重钱。但他同时知道下面的人最需要的就是钱。他容忍这些操作是为了让士兵能够分一点蛋糕。

军人为帝国卖命，别人能拿的钱他们不能拿吗？

类似的问题在帝国也有不少人问过。

“本来就是灰色收入，怎么？要讲多劳多得？按衔级配额？你们是军人吗？”陆烬轩嗤笑，“这是军队，军人升迁、奖罚凭的应该是军功！想要多的钱就去战场上立功！而不是在这里和我争辩。”

陆烬轩不怕初来乍到就得罪聂州军高层，元帅不是靠长袖善舞就能当的。

在军方内部争斗与在帝国政坛争斗不是一码事。

“你以为你们分的是什么？是从富人手里抢来的，是要分配给你们聂州八十万灾民，让他们能从今天活到明天、到后天的口粮！这种钱你也要争？”陆烬轩身体后仰靠在椅背上，下巴微昂，以坐姿达到“俯视”的姿态去审视这名参将。然后他偏头对身后的提督太监夏仟说，“把他名字记下来。”

他只说记名，不说记下来做什么，平白营造紧张氛围。

果然，那参将一看人都懵了，连忙去看李征西：“部堂大人！”

聂州总督统管聂州一省之军务，乃是封疆大吏。陆烬轩表面上领聂州巡抚职，理论上将主管聂州军务以外的事务，同样是封疆大吏。二人应该是平起平坐。不过陆烬轩这个巡抚只是官职名，他在聂州的实际身份是赈灾钦差，干完这活就得卸职回京。而非常驻地方的那种名为巡抚，实为地方一把手。

李征西给聂州巡抚面子，不意味着任陆烬轩拿捏。他笑着道：“巡抚大人说得在理，这都是聂州百姓的救命粮、救命钱，我聂州守军不能伸这个手。”

在政治的牌桌上，拒绝收好处约等于拒绝合作。陆烬轩以一成的救灾钱粮为利换聂州军配合工作的意图告吹。

李总督才是聂州军的一把手，陆烬轩提出的均分黑金本就不可能收买到他们这些高级军官的心。

然而李总督误判了陆烬轩这个人。

陆烬轩说：“别急着拒绝。我知道这点东西军官看不上，那你们手下的士兵呢？我再重申一遍，这是给他们的劳务报酬，是在他们战场之外的额外收入。这个权利你确定要代替所有士兵拒绝？”

这一下子就把李总督和其他将领给架住了。

陆烬轩要收买的从来不是已在军中深耕多年，建立了自己势力的高级军官们。而是那些从来只是一个数字，是背景板的底层士兵、士官。

事情是由人去做的，任务是由大头兵去执行的。每一个“数字”在现实中都是具体的人。几千、几万、几十万人的军队，得到这成千上万士兵的拥护的人才是将军、是元帅。

这就是陆元帅对于“权力是自下而上”的理解。

他凭什么以不到三十岁的年龄成为帝国元帅？

帝国那以百万计的军队，数级庞大的底层士兵、士官如果不支持、拥护他，他星期一上任，星期五就有可能受军队弹劾，因“民意”而下台。

李征西一噎，不得不接受这份“好处”，吃好处跟吃暗亏似的。

“这个征收只收钱粮是怎么定？”李征西话锋一转，抓住执行中的关键细节询问，“钱是白银和铜钱都收？还是只收白银？那粮食呢，算哪些？”

陆烬轩看眼李总督，心里判断这是个能做实事，有行政经验的人。“行政的问题让文官来，我已经派人去通知了。是叫……”

夏仟公公小声提醒：“聂州布政使欧阳金。”

“对，叫他们来开会，制定一个细则。还有本地有钱人的名单，到时候军队按他们提供的名单征收。”

李征西皱眉，“由他们出名单？上差不怕官商勾结，衙门的人包庇瞒报？”

李总督的发言有点奇怪，来前陆烬轩以为他作为地方的最高军事长官，与地方政府关系应该不差。

夏仟在后边一抹脑门，懊恼事前忘了向皇上说明聂州官员的派系情况。

李征西是聂州总督，而兵部尚书是罗阁老，看上去李征西应该是罗阁老门生吧？实际上李总督是清流。

并且他的“清”有一半是真“清廉”。

他治军有方，在他的整治下，聂州军风气较为清正。他刚才拒绝陆烬轩的分钱提议一是抗拒外人对他的军队指手画脚，二也是真心不想收这样的钱。

同时他又没有“清”到不近人情，所以在陆烬轩拿士兵架住他之后就没再拒绝。

这种变通和妥协性是罗党能够容忍他坐稳聂州总督位置的原因之一。

陆烬轩一撩眼：“你部没有收集……像锦衣卫那样的吗？”

夏仟小声提示：“主子可是说斥候？”

陆烬轩：“……嗯。”

夏公公没想太多，只以为皇上是不了解军队建制。

“这不胡来嘛，斥候是探军情的，又不是那种探子。”参将撇嘴抱怨。

李征西抬抬手，示意参将闭嘴，“不知上差还有什么‘吩咐’？”

语气看似客气，实际用词讽刺。

李征西讽刺陆烬轩拿着鸡毛当令箭，以奉旨钦差之名妄图染指军队。

朝廷中枢一日无公文，聂州总督便一日拥有聂州军的指挥权。短短一番对话交流，李征西已然怀疑这位钦差大人来聂州的真实目的。

这人不像是来赈灾的。

陆烬轩挑眉：“我能吩咐？”

陆元帅脸皮不薄，竟然顺杆爬。并且抢在李总督说话前就紧接着做出“吩咐”。“我直说了，这次征调你部是要进行军管。初步征调的五千人不多，只能先管受灾县。根据各地人口规模派军驻扎进县、下乡，军队接管地方政府。当然，政务还是让原来的官员做，军队不许随便干预。”

专业的事让专业的来，行政自然是交给经验丰富的文官来做更易于施行。

“军队的任务是……”陆烬轩顿了顿，“暴力掠夺。”

将领们一时没听懂，纷纷去看他们上峰李总督。

咋听上去跟悍匪似的？

“这是何意？”李征西眉头拧得死紧。

“我是说，准许你部使用暴力，包括抓捕、伤人，必要时可以杀人。只要能将救灾需要的钱和粮食收上来。”陆烬轩轻飘飘说出可以杀人几个字，这样的暴力在陆元帅眼里是权力工具，国家是阶级统治的暴力机器，军队就是国家这个机器的组成暴力的零件。

“兵部行文里分明是说征收。”李征西隐含怒气道，“你这是强抢！乃是土匪行径！我聂州军不能这样做。”

陆烬轩却嗤笑出声：“征收就不是抢？什么叫征收？就是从民众手里掠夺资源。征收是对掠夺美化的说辞。”

之前发言过的参将又忍不住说话了，“好！说得好！京里的大人说话就是明白。我就说嘛，为什么聂州受灾还要在聂州加征收税，我以前听说哪里出了灾朝廷就要给那地儿免减赋税。我家乡有一年遭了蝗灾，当年就给免税了。”

李征西：“……闭嘴！”

旁边一将领连忙拐了参将一肘子，低声说：“也不看看这什么场合，让你妄议朝政，不想当参将啦！”

“加征收税？”陆烬轩看着李征西，“原来你们是这样理解的。这不是加征收税，就是抢。”

内阁出公文总不能不要脸到明写抢钱呀，当然得巧立名目。

陆烬轩开始洗脑：“聂州上报受灾人数八十万。八十万人等着钱、粮救命，朝廷拿不出来，你们去抢些地主有钱人就能救那些灾民。虽然是抢……但为了那八十万人，这不是坏事。”

果然，这话一出，大家都不好做声了。

“部堂……”大家齐齐看向李征西，明显是心动了。

有个暴脾气的当场拍桌：“奶奶的，我早看那些老爷不顺眼！抢就抢了！平时他们欺负乡亲时咋没人说他们！”

李征西叹气，他不好说自己手底下的人。聂州军将领中有些是从普通士兵建立军功爬起来的，所以有出身农家的也有军户世袭的。

启国户籍制度基本处于名存实亡。即是说户籍有分类，如商户、农户、军户等，这是承袭自前朝的户籍制。原本设计它们是方便管理百姓——商户的子女只能从商，军户的儿子承袭父亲的军职。这三种户籍里只有农户的儿子可以参加科举。但前朝中后期这套东西就没人管和遵守了。

比如启国开国皇帝就并非是军户出身，却以一介布衣之身参军，从士卒屡立战功做到一品大将军。启国沿用了前朝对户籍的分类方式，但没有延续那种“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子只能打洞”的苛刻制度。军户依然可以世袭，却也不禁止其他人参军。商籍出身只要本人没有经商，同样可以参与科考。

这些出身底层的将领乐意支持陆烬轩去掠夺地主老爷们的财富，是人之常情。即使李征西内心如何怀疑陆烬轩的目的，他也不能当着一群下属的面提出反对意见。

军队中，出身不好，受过地主士绅、商人富户欺负的人岂在少数？更何况抢了他们的还能给自己分到一份好处。陆烬轩一套说辞摆出来，简直是立于道德高地，牢牢把住部分底层人的心。

“说得是。一些贪官富商平日尽搜刮民脂民膏，现不过是让他们还之于民。”李征西表达了赞同，甚至感叹道，“要是朝廷这回能一道处置些贪官污吏，抄他们的家以赈灾民就更好了。”

陆烬轩笑着睨一眼对方：“总督要是有想抄家的贪官人选，可以上报内阁。”

陆烬轩哪懂什么清流不清流的，他只会以自己的经验去思考别人的目的。

李总督的话说得再好听，在陆元帅听来——抄不抄家的不重要，重要的是谁是贪官！

查抄贪官污吏是假，党争排除异己才为真！

李征西也听出了他的嘲讽，深觉此人难以沟通。

显然这位钦差大人是有一套自己的行事逻辑的，他不接受旁人的意见，相反还会用自己丰富的经验来说服你。

李征西做总督，最怕文官不能沟通。

*

陆烬轩对于聂州军的掌控计划主打切香肠战术。初次会议中他的议案取得了聂州军中高级将领的支持，不管是真心支持还是出于从众心，总归明面上是无人反对的，包括最高统帅聂州总督。

得到了指挥层面的支持后，后面军队执行任务时将减少许多来自军队内部的阻力。

这是切香肠的第一段。

会后他吩咐夏仟：“让锦衣卫去散步消息，把‘是我让士兵分到钱’的事传到军队里。”

夏仟为难：“这……主子，军营重地，外人一般进不去的。”

陆烬轩转过身盯着夏仟默默看了会儿，才开口说：“我们现在在哪？”

“呃，军营……”

陆烬轩捏了捏自己指尖，笑意不达眼底道：“需要我教吗？花点钱，买几个士兵跟同僚说几句事实。不知道收买谁可以直接去问刚才开会的军官，那个参将就不错，人不聪明，直白。去问他哪些士兵急缺钱。”得到皇帝手把手指导的夏公公霎时满头大汗，应声便带着两个锦衣卫走了。

几人走后，陆烬轩又嗤笑了声，“情报部的头子就这水平？”

伴驾的侍卫和余下两名锦衣卫噤若寒蝉。

两日后，聂州布政使及几个受灾县所属知府赶到军营，第一次聂州救灾一线会议召开。

陆烬轩终于掏出了他那份经过白禾润色议案：“成立抚恤司，户部、工部从京里各派了五个大臣来。今天他们也到了。之后救灾、赈灾的事全部要听我们统管。”

陆烬轩回身看了眼自己身后一字坐开的十位大臣，他们到聂州没有跟着来军营，而是按惯例下榻官府的驿馆。今天是随同聂州地方官员一道来的。

“被征调的聂州军最高指挥权归属于我。”陆烬轩说到这里时看向李征西。

昨天拍桌喝彩的聂州军将领们今天又拍桌了，不过这回是骂的：“什么意思？你这不是夺权吗！我不同意！”

“朝廷要夺部堂大人的兵权直接下调令就是了，何必搞这些弯弯绕绕！”

胆子大脾气差的甚至直接道：“你一个小白脸要兵权能干啥？朝廷要夺权也得派个将军来啊。”

李征西昨日的猜疑成真，他本人却冷静得很。他身处地方，对京城的消息不能及时获取，可在这之前京中一直没有任何不寻常的消息传来。

这次应该不是罗党与清流争权。兵部尚书本就是罗阁老在任，真论起来，也是清流把手伸向军队。

然而李征西认为这位新上任的聂州巡抚绝不是清流之辈。

哪有清流不要脸到把抢百姓钱粮直接挂在嘴边的？还无耻到截留一成自己分了。

再说他自己就是清流，如果是林阁老主导的，哪能不写信知会他？更不至于从他手里夺权。

“都坐下，闭上嘴。”李征西沉声道，“白大人是京里来的大人，奉旨钦差，见他便如见皇上，容不得你们出言不逊！回头自去领罚。”

他抢先一步言错称罚，陆烬轩那边就不好再处置了。

陆烬轩也不在意大家这些话，更难听的他又不是没听过，他是霸道，不是心胸狭隘。

“是。”众将领不情不愿坐下。

陆烬轩一笑置之，“怎么叫夺权？我做钦差是来聂州救灾的，灾情完了我回我的家，你部回归聂州军编制，我们各回各家。”

陆元帅又在骗人。他不是来夺李征西的权，他是要连同李征西一起掌控。底下的士兵他要，上层的军官如果可以，当然也要啦。

户部工部来的几名官员在后头默默低头不敢吭声。朝廷官员不是人人都见过皇帝的面，都认得皇帝长相。可他们是二部挑选派来聂州的，哪个临行前没得到各部堂官亲自提点？

户部尚书是内阁次辅、清流首领林良翰；工部尚书是那个爱和稀泥的阁员孟韶。

别人不知道钦差就是皇帝，和陆烬轩开过会的内阁大臣不知道？

他们不仅知道钦差其实是皇帝本人，他们还知道皇帝所用化名“白禾”是圣眷正隆的白侍君的名字。

这几位对陆烬轩身份心知肚明的官员无不在心里为说话的将军们感到尴尬。

皇上向来喜怒无常，他们以后会很惨吧？